截至2026年5月,辽源市围绕工业高质量发展出台的10条硬核措施已全面落地显效,核心政策规定:对符合条件的技改项目给予最高300万元的设备投资补贴,并对首次入规的工业企业提供20万元的“入规晋档”奖励,直接拉动全市规上工业增加值增长10%以上,2025年GDP增速达6%,连续四个季度稳居全省第一方阵。
一、政策背景与核心变化:从“广撒网”到“精准滴灌”
过去辽源对工业的扶持大多停留在税收减免和普惠性补贴上,企业获得感不强,且“小散乱”的产业结构难以形成合力。此次出台的《辽源市支持工业企业高质量发展10条措施》,彻底改变了旧有的扶持逻辑,核心变化在于“结果导向”和“门槛设定”。旧政策侧重于对困难企业的“输血保命”,而新政策则更关注高成长性、高附加值的优质企业,强调“谁技改、谁受益,谁增产、谁得奖”。执行时间自2025年起实施,主要影响当地装备制造、纺织袜业、农产品加工及新能源企业,不再简单按企业纳税额分级,而是根据项目实际投资强度和增速进行激励。
二、“10条措施”落地的关键成效与数据解读
新政实施以来,最显著的效果体现在工业用电量和新增产能上。2025年全年,辽源市规模以上工业增加值增速突破两位数,达到了10.3%,这是近五年来首次重回双位数增长。GDP也随之稳步攀升至6%的增速。这种高增长的背后,是精准扶持带来的乘数效应。以天楹新能源项目为例,依托政策中关于“绿电消纳”和“储能建设”的专项补贴,企业加快了风光储一体化项目的布局,其零部件配套产业园落地后,预计将带动上下游新增产值超50亿元。同时,传统的袜业升级也抓住了“智能化改造”补贴的红利,不少中小企业利用政策资金采购了一体化智能织袜机,不仅降低了用工成本,优等品率也提升了15个百分点,直接拉动了出口订单。
三、企业如何申报:具体条件与办理步骤
想要享受到这波政策红利,企业必须清楚具体的办理门槛和流程。这里重点说明最核心的“技改补助”和“入规奖励”的申请细节:
- 申报基础条件:企业需在辽源市辖区内注册登记,具有独立法人资格,且近三年内无重大安全生产事故、环境违法行为及失信记录。企业财务管理需规范,必须做到“专账管理、专款专用”。
- 技改设备补贴办理步骤:
- 第一步:备案前置。项目开工前需在辽源市工信局完成技术改造项目备案,并取得《技术改造项目备案证》。
- 第二步:设备采购与核验。采购的设备必须为新出厂设备(二手设备不纳入补贴),设备安装到位后,由第三方会计师事务所进行专项审计并出具评估报告。
- 第三步:线上申报与拨付。登录“吉事办”企业服务专区或辽源市工业高质量发展专项资金申报平台,上传发票、合同、审计报告。补贴比例为实际设备投资额的5%-10%,单个项目补贴上限为300万元。
- “入规晋档”奖励办理条件:
- 适用对象:首次经国家统计局审核批准,纳入规模以上工业统计范畴的企业。
- 核心门槛:年主营业务收入须首次突破2000万元,且连续在规上企业名录库中保持一年以上。
- 兑现方式:企业无需主动申请,由统计部门提供入库名单,工信和财政部门联合审核后,于次年6月底前一次性将20万元奖励打入企业对公账户。
四、重点项目与未来展望
除了天楹新能源,松籽产业园也是新政下农业深加工的典型受益者。通过“园区集聚补贴”,入驻产业园的松籽加工企业共同出资建设了恒温仓储中心,相比企业单打独斗建设冷库,这直接节省了约30%的基建投资。未来,辽源将紧扣‘一区、四转型’战略目标,重点针对新能源电池、高精铝加工和林业特色食品等领域继续深化政策供给。特别值得注意的是,2026年下半年,辽源将迎来针对本地产业适配度的职业教育大升级,位于南部新城的职教园区改造工程已进入招标阶段(预计工期从2026年5月持续至9月),完工后将定向开设新能源维护、智能制造等紧缺专业,为工业持续增长储备技术人才。
五、重点项目政策支持对比
为了帮助企业更清晰地把握政策红利,特将辽源市重点产业的扶持差异进行对比:
| 重点领域 | 企业门槛 | 核心补贴内容 | 旧政策差异 |
|---|---|---|---|
| 新能源(如天楹项目) | 固定资产投资超5亿元 | 绿电消纳补贴、厂房代建支持 | 过去仅享受招商土地优惠,现增加了运营阶段电价补贴 |
| 传统袜业升级 | 年度技改投入超200万元 | 设备采购补贴(最高100万元)、上云服务券 | 旧政只补贴纯设备,新政增加数字化软件补贴 |
| 农产品加工(松籽产业园) | 入驻市级以上产业园 | 厂房租金“三免两减半”、检测费全额补贴 | 旧政无租金补贴,企业化验成本自负 |
温馨提示:建议企业主重点关注2026年9月竣工的职教园区改造工程,提前与辽源职业技术学院签订“订单班”培养协议,可享受政府提供的培训补贴,有效解决“招工难”问题。申报时务必留存好设备铭牌照片及增值税专用发票抵扣联原件,具体申报时间窗口通常在每年4月和9月分两次集中开放,逾期不补。
- 办理地点:辽源市民服务中心或各区(县)行政服务中心
- 咨询方式:拨打 12345 市民热线,工作日 9:00-17:00
- 建议提前在当地政务服务网或官方APP查询最新要求。
- 注意事项:月底及节假日前后人流较多,建议错峰办理