阳江发布2026年优化营商环境三大方案：104项任务聚焦市场化法治化国际化
截至2026年4月，阳江市正式发布《2026年优化营商环境三大方案》，共分解为104项具体任务，涵盖市场化、法治化、国际化三大领域。其中市场化方案推出20条硬措施（重点降低初创成本与全生命周期数字化审批），法治化方案明确21条举措（首创“亮码入企”机制并探索低空经济立法），国际化方案对标大湾区规则推动制度型开放。本轮政策自2026年第二季度起分批落地，预计惠及全市超26万市场主体及近260万常住人口。
一、方案总体框架：三大支柱锁定“市场化、法治化、国际化”
此次阳江一改过去“单点突破”的方式，首次以“三案并行、任务清单化”的集成模式推进改革。104项任务中，市场化改革占比最高（约45%），重点解决企业从开办到退出的全流程痛点；法治化部分侧重执法规范与新兴领域立法保障；国际化方案则依托阳江港与大湾区产业外溢机遇，强化外企服务。
| 三大方案 | 任务数 | 核心逻辑 | 落地时间 |
|---|---|---|---|
| 市场化方案 | 46项 | 降成本、提效率，首创“全生命周期数字化管理” | 2026年5月起分批实施 |
| 法治化方案 | 35项 | 规范执法、补立法空白，首创“亮码入企” | 2026年6月起试行 |
| 国际化方案 | 23项 | 规则对接、服务集成，对标大湾区 | 2026年下半年启动 |
与旧政差异：过去阳江主要参照珠三角通用模板，缺乏本地适配。旧流程下企业开办需线下跑多个窗口，执法检查也无统一预约机制。新方案则明确将“粤省事”App和“广东省政务服务网”作为主要办理入口，事项全部标准化上网。
二、市场化方案核心：20条措施直击“初创难、审批慢”
（一）降低初创成本：动态房源数据库解决“找地难”
新政策首次提出建立“阳江市市场主体住所（经营场所）动态房源数据库”，由各街道、园区管委会实时上传可注册的合规场地信息。
- 适用对象：在阳江新注册的个体工商户、小微企业和初创团队。
- 旧模式对比：过去创业者得自己挨栋看房、再跑不动产中心核验，费时费力。现在通过“粤省事-营商环境专区”可直接查询、验房、锁定地址。
- 办理条件：企业注册地址必须在数据库内选择，系统自动核验，免交房产证复印件等纸质证明。
（二）审批优化：全生命周期数字化管理
阳江首次提出企业“开办+变更+注销”全生命周期数字化，不再只是开办一个环节的快。
- 开办环节：登录“广东省政务服务网”阳江分厅，一次填报工商、税务、社保信息，0.5个工作日内办结。
- 变更环节：企业名称、法人等简单变更做到“秒批秒办”，数据同步推送至银行、社保系统。
- 注销环节：个体工商户简易注销公示期从20天压缩至12天，且增设“注销联办”绿色通道，税务、社保一窗同步。
- 关键步骤：法人代表需登录粤省事完成人脸识别+电子签名，系统自动生成电子档案并永久留存。
三、法治化方案亮点：“亮码入企”+低空经济立法
（一）规范执法检查：“亮码入企”机制
这可以说是阳江中小型企业主最关心的变化。2026年6月起，全市各执法部门进入企业检查前，执法人员必须登录粤省事出示“阳江企业码”，企业有权扫码查验。
- 旧痛：过去多个部门轮番上门、不同时间重复检查，企业疲于应付却无法分辨真伪。
- 新规：执法全过程云端留痕，无码检查或扫码不成功的，企业可以拒绝进入并当场拨打12345热线投诉。
- 强制条件：所有入企检查必须先由主管部门在系统内预约，生成唯一检查码；联合检查合并进行，杜绝多头执法。
- 企业操作：在粤省事“我的企业”中可实时查看检查记录、整改要求及复查时间，形成双向监督。
（二）新兴领域立法先行
针对阳江刀剪集群的智能制造转型，以及阳春、海陵岛日益增长的低空旅游、无人机物流需求，方案明确探索低空经济管理、数据要素流通等领域的地方立法，为新兴产业提供规则保障。
四、国际化方案特色：对标大湾区，制度型开放
阳江不是简单复制自贸区政策，而是聚焦“阳江港临港产业带”的外企服务升级。
- 外企开办“一站办”：在阳江高新区行政服务中心设立涉外服务专窗，外资项目备案、外商入境邀请等事项集成办理，申请材料从平均11份减至6份。
- 线上集成：依托“广东省政务服务网”涉外专栏，外资企业可中英文切换在线办理变更、年报等高频业务。
- 时效承诺：新设外资项目备案办结时限承诺在1.5个工作日内，且同步推送至外汇、海关系统，无需企业二次申报。
- 对新引进外资项目的开办奖补：符合条件的企业可按当年实缴注册资本外方认缴额的一定比例获得奖励，具体计算以官方发布的产业目录为准。
温馨提示
1. 旧政策存续期注意：目前正处于新老政策交替期，已经按旧流程提交的申请不受影响，但新建项目建议优先选择线上渠道“广东省政务服务网”办理，以免线下窗口临时调整受理标准。
2. 收费项目清单化：所有涉企收费统一在“粤省事-阳江营商专区”公示，线下任何未在清单内的收费要求，企业可当场拒绝并举报。
3. 办理进度查询：涉及营业执照、项目备案、执法检查等业务的，都可在粤省事内通过统一的案件编号查询流转和处理人，如遇超时默认机制，系统会自动升级督办。
4. 提醒：本文解读内容为政策摘要，具体办事条件以阳江市市场监管局、市司法局、市商务局等各局办窗口及官网实时公布为准。
- 办理地点：阳江市民服务中心或各区（县）行政服务中心
- 咨询方式：拨打 12345 市民热线，工作日 9:00-17:00
- 推荐使用粤省事在线办理，节省排队时间。
- 注意事项：月底及节假日前后人流较多，建议错峰办理
