阳江市发布2026年优化营商环境方案：明确建设2个产业学院、5份订单班

阳江市2026年优化营商环境新政解读：土地弹性出让、2个产业学院、5份订单班如何落地？

截至2026年4月，阳江正式发布《2026年优化市场化、法治化、国际化一流营商环境工作方案》三大配套文件，核心量化目标为：全市年内推动共建不少于2个产业学院、签订不少于5份“订单班”协议，同时在工业用地领域全面推行弹性年期出让和“标准地”供应。本文逐一拆解新政策的变化点、适用人群和执行路径。

一、土地供给创新：从“必须买断70年”到“可按需租用”

核心变化：以往阳江工业用地多采用50年或70年一次性出让，企业前期资金压力大。新政允许弹性年期出让、租赁、先租后让、租让结合四种模式，企业可根据项目实际生命周期选择用地年限，最低可按10年、20年分段获取使用权。同时推行“标准地”+“带方案出让”+“交地即开工”组合机制，地块挂牌前已完成环评、能评等前置审批，竞得人签订出让合同后即可同步办理施工许可，大幅压缩开工等待时间。

适用对象与流程：

• 联合拿地企业：产业链关联企业可依据新出台的产权分割操作指引，联合竞买同一宗地块并按约定比例分割登记。办理步骤：①通过广东省政务服务网或阳江市公共资源交易平台查询“标准地”挂牌信息；②联合体各方在挂牌期内登录系统提交申请并缴纳保证金；③竞得后凭成交确认书向自然资源部门申请产权分割登记。
• 中小企业：若资金紧张，可优先选择租赁或先租后让模式，租期满后达到约定税收和产出指标的，可转为出让。申请时需提交项目投资承诺书，在“信用中国”及“信用广东”系统无失信记录。
• 动态房源匹配：新建立的“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”乐业房源数据库已上线，初创团队可联系所在县区发改局查询就近可选空间。

二、人才保障：产业学院与订单班如何操作

核心变化：2026年明确要求市内高等院校、职业院校与企业共建不少于2个产业学院、签订不少于5份“订单班”协议，将企业用人标准直接嵌入教学计划。与此前零散的校企合作不同，本次以文件形式下达量化指标，并配套急需紧缺职业目录和就业需求目录的季度发布机制。

企业参与流程：

• 有用工需求的企业向属地人社部门或粤省事企业专属服务专区登记，勾选“订单班合作意向”并填报岗位类型与数量。
• 人社部门汇总后匹配对口院校，双方在30个工作日内完成协议框架谈判，约定课程设置、实习周期及转正比例。
• 学生毕业后按协议约定进入企业，符合条件的可同步申请阳江市高层次人才认定，享受租房补贴等配套待遇。2026年第二批高层次人才公示已于4月7日启动，申报材料通过阳江市人力资源和社会保障局官网提交。

受影响人群：五金刀剪、合金材料、海上风电、海洋牧场等重点产业的一线技术岗位求职者，以及应届中高职毕业生，可留意本地院校就业指导中心发布的订单班招生简章。

三、法治化保障：企业权益保护与新渔业法机遇

法治化方案侧重于法规体系完善和经营主体权益保护。特别值得关注的是，2026年5月1日起施行的新修订《中华人民共和国渔业法》首次在立法层面界定“海洋牧场”，阳江作为广东省“粤海粮仓”核心区，将直接受益。当前阳西一号深远海综合养殖平台主体工程过半，海陵岛一号生态化海洋牧场创新园首期已启动，预计2026年6月投产。从事海水养殖、水产品深加工的企业可依据新法获得用海审批简化、生态保护资金倾斜等政策红利，具体申请通过阳江市农业农村局受理。

四、国际化推进：口岸建设资金落地

省财政已下达2026年省级促进开放型经济发展水平提升专项资金（口岸建设事项）用于阳江口岸升级，拟分配计划于4月3日至9日完成公示。外贸企业可通过阳江市商务局口岸科查询具体补贴方向。外资准入方面，方案明确落实首席服务专员制度，对重点外资项目实行一对一跟进。

温馨提示

• 土地挂牌信息统一在广东省政务服务网阳江分厅及市公共资源交易平台发布，弹性年期出让地块的起始价、竞买保证金均在公告中明确标出，2026年5月已有首宗住宅用地按“联合申请”模式挂牌，工业用地具体宗地条件建议持续关注平台更新。
• 订单班协议涉及的企业培训补贴标准需参照当年度人社部门实施细则，建议用工企业于2026年5月底前完成登记需求，以便赶上秋季学期教学计划调整。
• 高层次人才认定公示接受社会监督，异议受理电话0662-3165900，受理地址为江城区二环路208号阳江市人才服务管理办公室。
• 海洋牧场项目涉及用海审批的，按照新渔业法规定需同步编制生态保护修复方案，建议提前对接有资质的海洋环评机构。

本文作者：省心宝
民生服务团队，专注便民办事服务。
📅 信息核实日期：2026年05月 | 政策如有变动，请以官方最新通知为准