截至2026年5月,鹰潭市城乡融合发展最新政策已明确:2026年度农村居民人均可支配收入目标增长6%左右,城乡居民收入比力争缩小至1.90:1。这是《鹰潭市打造全国城乡融合发展样板区2026年度工作要点》确定的硬指标,标志着鹰潭在全国城乡融合试验中进入了深化落地的新阶段。本次政策变化对农民、镇村企业以及城市周边居民影响直接,重点在要素流动、产业空间和设施服务上拿出了更具体的办理路径和条件。
一、总体目标:6%与1.90:1意味着什么
与往年相比,今年首次将城乡收入比目标值精确量化到1.90:1。打个比方,如果2026年城镇居民人均可支配收入达到约4.6万元,那么农村居民人均收入就要同步提升至2.4万元以上,中间的相对差距较上年继续收窄。这一变化影响全市所有农村户籍人口及在农村常住的居民,执行时间贯穿2026年全年,核心增收途径集中在土地入市分红、技能培训转产和就近城镇化务工。
二、要素融合:土地入市与金融抵押怎么办理
重点任务中影响面最广的是农村集体经营性建设用地入市和产权抵押配套。和过去仅靠单一征地补偿不同,新模式强调“入市土地+产权抵押+农民持续增收”综合示范。目前贵溪市、余江区已各选定1个乡镇率先开展全域土地综合整治,示范点内的农民需关注以下条件和步骤:
- 确权颁证:集体建设用地须完成总登记,村民手中应持有不动产权证或集体成员股金证。
- 入市流程:经村集体三分之二以上成员表决同意后,由乡镇统一纳入公共资源交易平台挂牌出让。基准地价以最新公布的成果为准,收益按股分配。
- 抵押贷款:已入市地块上的经营性物业可申请农村产权抵押贷款。目前金融资源正扩面提质,贷款额度参考分产权评估价,一般可达评估值60%,部分示范项目利率按LPR执行。
对于涉农企业,一个隐性的政策变化容易错失:科技计划项目申报条件大幅放宽。自2026年5月6日起,申报鹰潭市级科技计划项目,牵头单位条件由原来的“注册满1年”调整为“在鹰潭境内开展经营活动满1年”,并删除“揭榜挂帅”类项目的注册地限制。新旧差异如下:
| 对比项 | 旧政策(2025版) | 新政策(2026年5月6日起) |
|---|---|---|
| 牵头单位门槛 | 在鹰潭境内注册满1年 | 在鹰潭境内开展经营活动满1年 |
| 揭榜挂帅单位限制 | 限制注册地 | 无注册地限制,市外单位也可牵头 |
这意味着仅在外地注册但实际在鹰潭经营满1年的农业合作社、家庭农场,现在均具备申报资格,可争取城乡融合类科技补助。
三、产业与空间融合:城市更新与进村建设如何参与
本轮空间融合重点推进城市更新提质和和美乡村建设。对主城区居民而言,建筑垃圾处置将进入规划化管理,新建小区装修必须按《鹰潭市中心城区建筑垃圾处置专项规划(2024-2035年)》要求,提前报备并交由核准的运输企业。对乡村地区,建设重心不再是简单改路改水,而是要求同步完善“微小院”景观和产业配套,这意味着返乡建房或翻建农房有更严格的规划许可前置条件:
- 必须符合村庄规划,原则上集中连片布局。
- 申请宅基地时需同步提交建设风貌设计图,层数一般不超过3层。
- 退出的闲置宅基地优先用于集体经营性入市或公共绿地。
四、设施服务融合:免费职业技能培训怎么报名
要让农民收入真正涨6%,转产就业是重要推手。今年我市进一步下沉城乡公共服务,其中职业技能培训承训机构已经过最新一轮严选。2026年4月28日至5月7日已公示完毕,最终确定16家机构入围市本级2026年度培训目录,包括江西师范高等专科学校等院校及民办培训机构。
如果你是农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员或毕业年度高校毕业生,想参加政府补贴的免费技能培训(电商、铜箔工、中式烹饪等),现在即可参照以下步骤办理:
- 资格条件:鹰潭市户籍或持有本地居住证,年龄在16至60周岁,当年内未参加过同类免费培训。
- 所需材料:身份证原件、社会保障卡、农村户籍另需提供户口本首页及本人页。
- 报名步骤:携带材料直接去上述16家承训机构之一登记,或到所在村(社区)劳动保障协管员处登记。也可拨打监督咨询电话0701-6275386,获取机构地址及开班时间。
和去年相比,培训目录更侧重铜产业、物联网安装等与城乡融合产业园用工需求匹配的工种,结业后直接向入市产业园区的企业推荐,实现培训即入职。
温馨提示
1. 城乡收入比1.90:1为全市指导性目标,各区(市)进展可能有差异,实际收入以统计部门年终公布为准。2. 全域土地整治试点区内涉及补偿请以乡镇政府张榜公示标准为准,谨防社会中介代办公示外的收费服务。3. 技能培训全程免费,承训机构不得收取任何培训费,如遇违规可直接向鹰潭市就业创业服务中心反映。4. 科技项目申报具体细节,可通过鹰潭市科技局官网查询修订后的管理办法全文。
- 办理地点:鹰潭市民服务中心或各区(县)行政服务中心
- 咨询方式:拨打 12345 市民热线,工作日 9:00-17:00
- 建议提前在当地政务服务网或官方APP查询最新要求。
- 注意事项:月底及节假日前后人流较多,建议错峰办理